XXIX Sesja Rady Miejskiej w Mosinie - 22.07.2004

Uchwała nr XXIX/242/04

---

Uchwała nr XXIX/241/04 (Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu wyrokiem z dnia 1 czerwca 2005 r., stwierdził nieważność niniejszej uchwały)

Uchwała nr XXIX/241/04

Rady Miejskiej w Mosinie

z dnia 22 lipca 2004 r.

 

w sprawie uchylenia uchwały o przystąpieniu do sporządzenia zmiany miejscowego planu ogólnego zagospodarowania przestrzennego Gminy Mosina.

 

Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym ( j. t. Dz. U. z 2001r. Nr 142, poz. 1591 z późn. zm.) art. 12 ustawy z dnia 7 lipca 1994r. o zagospodarowaniu przestrzennym (j. t. Dz. U. z 1999r. Nr 15, poz. 139 z późn. zm.) w związku z art. 85 ust. 2 oraz art. 87 ust. 3 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717) Rada Miejska w Mosinie uchwala, co następuje:

 

§ 1.

Uchyla się uchwałę nr XXXVI/312/01 Rady Miejskiej w Mosinie z dnia 25 stycznia 2001r. o przystąpieniu do sporządzenia zmiany miejscowego planu ogólnego zagospodarowania przestrzennego Gminy Mosina, zatwierdzonego uchwałą nr XXI/127/91 Rady Miasta Mosina z dnia 30 grudnia 1991 r. (Dz. Urz. Woj. Pozn. z 1992 r. Nr 2, poz. 14) w części wsi Babki i Daszewice, w zakresie zasięgu istniejącej napowietrznej linii energetycznej 220 KV wychodzącej ze stacji Plewiska.

 

§ 2.

Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi.

 

§ 3.

 Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

  

Uzasadnienie

Burmistrz Gminy zgodnie z art. 31 ust. 3 ustawy z dnia 7 lipca 1994r. o zagospodarowaniu przestrzennym (j. t. Dz. U. z 1999 r. Nr 15, poz. 139 z późn.) w związku z art. 85 ust. 2 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717) dokonał analizy dalszego kontynuowania prac planistycznych związanych z opracowaniem zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy Mosina we wsiach Daszewice i Babki i zważył co następuje:

- W dniu 25 stycznia 2001r. Rada Miejska w Mosinie podjęła uchwałę nr XXXVI/312/01 o przystąpieniu do sporządzenia zmiany miejscowego planu ogólnego zagospodarowania przestrzennego Gminy Mosina w części wsi Wiórek, Babki i Daszewice. Przedmiotem opracowania był teren zasięgu istniejącej napowietrznej linii elektroenergetycznej 2 x 220 KV + 2 x 400 KV z wykorzystaniem, wpisanym w ustaleniach obowiązującego planu, strefy ograniczonego użytkowania terenu dla istniejącej linii 220 KV.

- W trakcie wyłożenia do publicznego wglądu w dniach od 29 lipca 2002r. do dnia 20 sierpnia 2002r., wpłynęły cztery pisma właścicieli gruntów położonych we wsi Daszewice: pismo Waldemara Drozdowskiego zgłaszające protest, pismo Aleksandra Foltyna nazwane zarzutem, pismo Urszuli, Zygmunta Ryczek i Marka Foltyna nazwane zarzutem oraz pismo Małgorzaty Gawron zawierające protest. Zarząd Miejski w Mosinie, na posiedzeniu w dniu 13 września 2003r., rozpatrzył wyżej wymienione pisma, zakwalifikował je jako protesty i podjął decyzję o ich odrzuceniu. Rada Miejska w Mosinie w dniu 27 lutego 2003r. odrzuciła ww. protesty, podejmując uchwały nr VI/48/03, VI/49/03, VI/50/03 i VI/51/03 z dnia 27 lutego 2003r., biorąc m.in. pod uwagę, że strefa ochrony sanitarnej od istniejącej linii elektroenergetycznej nie została zwiększona.

- Pan Marek Foltyn i P.P. Urszula i Zygmunt Ryczek, wezwali Radę Miejską w trybie art. 101 ust.1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (j. t. Dz. U. z 2001r. Nr 142, poz. 1591 z późn. zm.) do usunięcia naruszenia ich interesu prawnego, poprzez uchylenie uchwały nr VI/51/03. Rada Miejska w Mosinie w dniu 29 maja 2003r. na XI sesji zwyczajnej Rady Miejskiej w Mosinie. uznała wezwanie za bezskuteczne.

- W dniu 26 czerwca 2003 r. Rada Miejska w Mosinie podjęła uchwałę nr XII/90/03 zatwierdzającą zmianę miejscowego planu ogólnego zagospodarowania przestrzennego Gminy Mosina we wsiach Daszewice i Babki.

- W dniu 17 lipca 2003 r. uchwałą nr XIII/102/03 zostało uznane za bezskuteczne wezwanie Pana Aleksandra Foltyna, zam. Poznań, ul. Rodziewiczówny 14, do usunięcia naruszenia interesu prawnego l w związku z podjęciem przez Radę Miejska w Mosinie uchwały nr VI/49/03 z dnia 27 lutego 2003r. w sprawie odrzucenia protestu wniesionego do projektu zmiany miejscowego planu ogólnego zagospodarowania przestrzennego Gminy Mosina we wsiach Daszewice, Babki i Wiórek.

- Po uchwaleniu zmiany miejscowego planu ogólnego zagospodarowania przestrzennego Gminy Mosina we wsiach Daszewice i Babki wpłynęły liczne wezwania o uchylenie uchwały nr XII/90/03 z dnia 26 czerwca 2003r. Burmistrz stanął na stanowisku, aby wszystkie te przedmiotowe wezwania uznać za bezskuteczne.

- Wyrokiem z dnia 5 listopada 2003r., sygn. Akt II S.A./Po 1312/03 Naczelny Sąd Administracyjny Ośrodek Zamiejscowy w Poznaniu stwierdził nieważność uchwały Rady Miejskiej w Mosinie z dnia 27 lutego 2003 r. nr VI/51/03 w sprawie odrzucenia protestu. Tym samym zgodnie z art. 27 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994r. o zagospodarowaniu przestrzennym (j. t. Dz. U. z 1999 r. Nr 15, poz. 139 z późn. zm.) zaistniały przesłanki do stwierdzenia jej nieważności.

- Ponadto w dniu 21 stycznia 2004r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu stwierdził nieważność uchwały nr XII/90/03 Rady Miejskiej w Mosinie z dnia 26 czerwca 2003r. zatwierdzającej zmianę miejscowego planu ogólnego zagospodarowania przestrzennego Gminy Mosina we wsiach Daszewice i Babki.

Po przeanalizowaniu powyższych faktów, biorąc pod uwagę, że dla inwestycji tej polegającej na budowie dwunapięciowej linii elektroenergetycznej 2 x 220 KV + 2 x 400 KV Plewiska – Kromolice nie było, zgodnie z art. 13 ust. 1 powołanej na wstępie ustawy o zagospodarowaniu przestrzennym, obowiązku sporządzenia planu, ponieważ nie była ona wpisana do programów rządowych i wojewódzkich służących realizacji krajowych, regionalnych i ponadlokalnych celów publicznych, Burmistrz podjął decyzję o przerwaniu prac planistycznych, mających na celu uchwalenie zmiany miejscowego planu ogólnego zagospodarowania przestrzennego Gminy Mosina we wsiach Daszewice i Babki.

 

---

Uchwała nr XXIX/240/04

---

Uchwała nr XXIX/239/04

Uchwała nr XXIX/239/04

Rady Miejskiej w Mosinie

z dnia 22 lipca 2004 r.

 

w sprawie przyjęcia „Rocznego programu współpracy samorządu Gminy Mosina z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2005”.

Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym ( Dz. U. z 2001 r. Nr 142 poz. 1591, z późn. zm.), art. 5 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. Nr 96 poz. 873 z późn. zm.), art. 25, 26 i 27 ustawy z dnia 12 marca 2004 o pomocy społecznej ( Dz.U.Nr.64 poz.593 ) Rada Miejska w Mosinie uchwala, co następuje:

 

§ 1.

Przyjmuje się „Roczny program współpracy samorządu Gminy Mosina z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2005”, określony w załączniku do niniejszej uchwały.

 

§ 2.

Zobowiązuje się Burmistrza do realizacji „Rocznego programu współpracy samorządu Gminy Mosina z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2005” określonego w załączniku do niniejszej uchwały.

 

§ 3.

Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Gminy Mosina.

 

§ 4.

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia i podlega opublikowaniu
w „Merkuriuszu Mosińskim” oraz na tablicach Urzędu Miejskiego.

 

                                       Uzasadnienie

Ustawa z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. Nr 96, poz. 873 z późn. zm.), w myśl art. 5 ust. 3 nakłada na organy samorządu terytorialnego obowiązek uchwalania programów współpracy z organizacjami pozarządowymi, podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego oraz stowarzyszeniami jednostek samorządu terytorialnego.

  

  

 Załącznik do uchwały nr XXIX/239/04 Rady Miejskiej w Mosinie z dnia 22 lipca 2004r.

 

Roczny program współpracy samorządu Gminy Mosina
z organizacjami pozarządowymi
oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2005.

 

Przyjmując niniejszy dokument, Rada Miejska w Mosinie deklaruje wolę kształtowania współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na zasadzie partnerstwa i wyraża intencję realizacji swoich zadań ustawowych, w zakresach gdzie jest to możliwe, w ścisłym współdziałaniu z nimi.

„Roczny program współpracy samorządu Gminy Mosina z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2005” został opracowany na podstawie ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie oraz ustawy z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej, w celu określenia zakresu współdziałania. Za celowe uznaje się coroczne wskazywanie wybranych obszarów i priorytetowych grup zadań po to, aby na ich realizację kierować środki finansowe. Głównymi kryteriami selekcji tych grup są - z jednej strony potrzeby Gminy, zaś z drugiej strony - potencjał organizacji pozarządowych.

Stwierdzenie powyższe poparte jest dotychczasowymi doświadczeniami i stanowi punkt wyjścia do dalszego pogłębiania współpracy z tymi organizacjami. Współpraca ta ma na celu lepsze wykonywanie zadań ustawowo powierzonych Gminie. Potencjał organizacji pozarządowych oraz bliskość tematyczna przedmiotu ich działalności z zadaniami gminy, jednoznacznie wskazuje na możliwość lepszego zaspokajania potrzeb zbiorowych wspólnym wysiłkiem samorządu i tych organizacji.

 

Postanowienia ogólne 

§ 1.

Podstawą „Rocznego programu współpracy samorządu Gminy Mosina z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2005”, zwanego dalej „Programem”, jest art. 5 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. Nr 96 poz. 873 z późn. zm.).

  

§ 2.

1. Ilekroć w Programie jest mowa o:

   1) „ustawie” - rozumie się przez to ustawę z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. Nr 96 poz. 873 z późn. zm.),

   2) „uchwale” - rozumie się przez to uchwałę, do której załącznikiem jest Program,

   3) „Gminie” - rozumie się przez to Gminę Mosina,

   4) „podmiotach Programu” - rozumie się przez to organizacje pozarządowe oraz inne podmioty prowadzące działalność pożytku publicznego, o których mowa w art. 3 ustawy,

   5) „dotacji” - rozumie się przez to dotację w rozumieniu art. 69 ust. 4 pkt 1 lit. d pkt 111 ust.3 ustawy z dnia 26 listopada 1998r. o finansach publicznych (tekst jednolity: Dz. U. z 2003 r. Nr 15 poz. 148 z późn. zm.),

   6) „konkursie” - rozumie się przez to otwarty konkurs ofert, o którym mowa w art. 11 ust. 2 i w art.13 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, lub otwarty konkurs ofert, o którym mowa art.25 ust.4 ustawy o pomocy społecznej.

2. Terminy użyte w § 2 ust. 1 Programu, mają zastosowanie do zarządzeń Burmistrza Gminy Mosina wydanych na podstawie uchwały Rady Miejskiej w Mosinie w sprawie przyjęcia Rocznego Programu Współpracy.

 

Obszary i formy współpracy

 § 3.

Współpraca z podmiotami Programu dotyczy zadań określonych w art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity: Dz. U. z 2001 r., Nr 142, poz.1591 z późn. zm.), a w szczególności zadań własnych gminy obejmujących następujące obszary:

1) ochrony środowiska i przyrody oraz gospodarki wodnej,

2) promocji, profilaktyki i ochrony zdrowia,

3) pomocy społecznej, w tym ośrodków i zakładów opiekuńczych,

4) edukacji w zakresie edukacyjnej opieki wychowawczej,

5) kultury i ochrony dziedzictwa kulturowego,

6) kultury fizycznej i sportu, terenów rekreacyjnych i urządzeń sportowych,

7) ekologii, w tym w zakresie zieleni gminnej i zadrzewień,

8) bezpieczeństwa publicznego,

9) profilaktyki i rehabilitacji uzależnień,

10) działalności wspomagającej rozwój gospodarczy, aktywizacji zawodowej bezrobotnych,

11) współpracy ze społecznościami lokalnymi.

 

§ 4.

Zadaniami Programu są:

1) wspieranie działań z zakresu pomocy społecznej,

2) wspomaganie działań na rzecz integracji i rehabilitacji osób niepełnosprawnych,

3) wspieranie działań z zakresu bezpieczeństwa i przeciwdziałania patologiom społecznym,

4) organizacja wolnego czasu i aktywizacja społeczna dzieci i młodzieży,

5) wspieranie profilaktyki i działań na rzecz promocji zdrowia,

6) wspieranie działań na rzecz profilaktyki i rehabilitacji uzależnień,

7) organizacja wypoczynku zimowego i letniego dla dzieci i  młodzieży,

8) upowszechnianie kultury fizycznej i sportu,

9) organizacja imprez sportowo-rekreacyjnych dla dzieci i młodzieży,

10) remonty obiektów kultury fizycznej będących własnością Gminy,

11) wspieranie inicjatyw z zakresu ochrony środowiska,

12) wspieranie społecznych lokalnych inicjatyw kulturalnych,

13) wspieranie przedsięwzięć artystycznych realizowanych na terenie Gminy,

 

§ 5.

 

§ 6. 

1. Udział organizacji pozarządowych w wykonywaniu zadań publicznych realizowanych przez Gminę, zapewnia się poprzez zlecanie realizacji tych zadań podmiotom prowadzącym działalność pożytku publicznego, odpowiednio do terytorialnego zakresu działania Gminy oraz których działalność statutowa jest zgodna z dziedziną zlecanego zadania.
2. Zlecenie realizacji zadania publicznego może mieć jedną z form:

   1) powierzenie wykonania wraz z udzieleniem dotacji na finansowanie jego realizacji,

   2) wsparcie takiego zadania wraz z udzieleniem dotacji na dofinansowanie jej realizacji.

3. Dotacje, o których mowa w ust. 2, nie mogą być wykorzystane na:

1) remonty budynków, z wyjątkiem obiektów kultury fizycznej będących własnością Gminy,

2) zadania i zakupy inwestycyjne,

3) zakupy gruntów,

4) działalność gospodarczą,

5) pokrycie kosztów utrzymania biura podmiotów Programu,

6) działalność polityczną.

  

§ 7.

1. Zlecanie zadań, o których mowa w § 6 ust. 2 następuje, z zastrzeżeniem § 9, w trybie konkursu, chyba że przepisy odrębne przewidują inny tryb zlecania.
2. Konkursy dotyczące zadań określonych w § 4 ogłasza Burmistrz.
3. Ogłoszenie konkursu musi wyprzedzać jego rozstrzygnięcie o co najmniej 30 dni.
4. Zastępca Burmistrza odpowiedzialny za politykę społeczną, co roku przygotowuje projekt Programu.

 

§ 8.

Do konkursu, o którym mowa w § 7, mogą przystąpić także jednostki organizacyjne, podległe organom administracji publicznej lub przez nie nadzorowane.

 

§ 9.

Powierzenie realizacji zadania, o którym mowa w § 6, ust. 2, pkt 1, może nastąpić poprzez zakup usług, zgodnie z art. 11 ust. 4 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.

 

§ 10.

Wzory dokumentów związanych z realizacją Programu określa rozporządzenie Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 29 października 2003r. w sprawie wzoru oferty realizacji zadania publicznego i wzoru sprawozdania z wykonania tego zadania (Dz. U. Nr 193 poz. 1891).

 

---